ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2010

21 Δεκεμβρίου, 2009

ceb1ceb3ceb3ceb5cebbcebfcf833 Το 2007 ο πρώην Πρωθυπουργός προκήρυξε εκλογές με πρόσχημα την Οικονομία ώστε με νωπή λαϊκή εντολή να προχωρήσει στη σύνταξη του Προϋπολογισμού του 2008.
Δυο χρόνια μετά η χώρα βιώνει με δραματικό τρόπο τα αποτελέσματα της ανεπάρκειας των Κυβερνήσεων της Ν.Δ.
Πρόκειται για τη δυσκολότερη προσπάθεια σύνταξης Προϋπολογισμού της μεταπολιτευτικής περιόδου.
Ο Προϋπολογισμός του 2010 καλείται να αντιμετωπίσει ταυτόχρονα, άμεσα και έγκαιρα, τόσο τις εξωτερικές πιέσεις της πρωτοφανούς διεθνούς κρίσης όσο και τις ενδογενείς αδυναμίες της ελληνικής οικονομίας.
Και στα δυο μέτωπα θα πρέπει να δοθούν οι κατάλληλες μάχες και να κερδιθούν.
Έτσι, θα υπάρξει η αποκατάσταση της αξιοπιστίας μας και ένα «νοικοκύρεμα» των δημόσιων οικονομικών.
Την απαραίτητη βούληση για αυτές τις μάχες την έχει η σημερινή κυβέρνηση.
Και για αυτό κλήθηκε από τον ελληνικό λαό να αναλάβει την τύχη της χώρας.
Ο ελληνικός λαός πρώτα, και κατόπιν η Ε.Ε. και τα αρμόδια όργανά της, υπέδειξαν τα αίτια της τραγικής δημοσιονομικής και οικονομικής κατάστασης της Ελλάδας.
Τα αίτια αυτά βρίσκουν τις απαντήσεις τους στις κακές πολιτικές επιλογές των προηγούμενων κυβερνήσεων της Ν.Δ.
Α. ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ
Επιτρέψτε μου να δομήσω το λόγο μου αναλύοντας τις κακές επιλογές και προτεραιότητες της Ν.Δ. και να τις αντιπαραβάλω συγκριτικά με την συμβολή των δικών μας Κυβερνήσεων, του ΠΑΣΟΚ, την τελευταία 10ετία.
Επιλέγω να κάνω αυτή την σύγκριση γιατί οι αριθμοί και τα στοιχεία κρύβουν πολιτικές επιλογές, οι οποίες με τη σειρά τους έχουν επιπτώσεις στους πολίτες.
Σας καλώ λοιπόν να δούμε συνολικά μια εικόνα της πρώτης δεκαετίας του 21ου αιώνα για την Ελλάδα.
Και να μιλήσουμε ειλικρινά και τίμια στον ελληνικό λαό κοιτώντας τον στα μάτια.
Γιατί βρεθήκαμε σε αυτό το σημείο;
Τι έγινε η αναπτυξιακή δυναμική του 2004, με ρυθμούς ανάπτυξης 5% ;
Το πρώτο μισό της δεκαετίας 2000-2010, η οποία ολοκληρώνεται σε έναν χρόνο, η Ελλάδα έγινε μέλος της ΟΝΕ, εκσυγχρόνισε τους θεσμούς και τις υποδομές της, διοργάνωσε με επιτυχία και ασφάλεια τους Ολυμπιακούς Αγώνες και ήταν μια χώρα με αισιοδοξία και αυτοπεποίθηση.
Το δεύτερο μισό, η Ν.Δ. απέτυχε παταγωδώς στη διαχείριση αυτού του κεκτημένου.
Η «γκάφα» της απογραφής.
Η αδράνεια των φοροεισπρακτικών μηχανισμών.
Η διάψευση της υπόσχεσης για εξοικονόμηση 10 δις ευρώ από τις λειτουργικές δαπάνες του δημοσίου. (Αντιθέτως αυξήθηκαν).
Οι ευνοϊκές φοροαπαλλαγές για τους λίγους και τους ισχυρούς.
Η αναξιοκρατία στη δημόσια διοίκηση και η αντιμετώπισή της ως φέουδο.
Λάθη και παραλήψεις στην αξιοποίηση των οικονομικών πόρων.
Ανικανότητα απορρόφησης κοινοτικών πόρων. (Επιδοτήσεις για τους αγρότες κινδυνεύουν να χαθούν λόγω καθυστερήσεων στη διαδικασία της ψηφιοποίησης)
Ήταν ορισμένα μόνο από τα χαρακτηριστικά της δεξιάς διακυβέρνησης.
Το αποτέλεσμα ;
1.Αδιαφάνεια και αναξιοπιστία παντού. Μέσα και έξω από την Ελλάδα.
2.Προϋπολογισμοί που δεν τηρούνταν και «έπεφταν έξω».
Η κυβέρνηση της χώρας τον τελευταίο χρόνο είχε καταντήσει ανέκδοτο με τις παλινωδίες της και τη συνεχή διάψευση των προβλέψεων για το έλλειμμα…
Από τους ουτοπικούς στόχους του 2% και την αναθεώρηση στις αρχές του 2009 σε 3,7%, στις προεκλογικές διαβεβαιώσεις για 6% περίπου και την σκληρή πραγματικότητα της εκτίναξης στο 12,7%.
Και τώρα τι μέλει γενέσθαι ;
Ποια η προοπτική για την επόμενη δεκαετία ;
Το ΠΑΣΟΚ καλείται να διαδραματίσει για μια ακόμα φορά τον ιστορικό του ρόλο.
Το χρέος του απέναντι στις επόμενες γενιές είναι να μειώσει ένα άλλο χρέος. Το δημόσιο χρέος.
Και παράλληλα να μειώσει ίσως και κάτω του 9% το έλλειμμα σε ένα χρόνο από τώρα.
Η προσπάθεια είναι δύσκολη και όλοι αναγνωρίζουν ότι ισορροπούμε σε τεντωμένο σχοινί.
Ωστόσο η Κυβέρνηση δείχνει την κατάλληλη αποφασιστικότητα.
Β. ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Ο Προϋπολογισμός που κατέθεσε ο Υπουργός Οικονομικών αποτελείται από μια σειρά μέτρων που θα οδηγήσουν στην ανάκτηση του χαμένου εδάφους για την ελληνική οικονομία.
Η κυβέρνηση παίρνει τις απαραίτητες πρωτοβουλίες και ανοίγει τον κοινωνικό διάλογο σε ζητήματα όπου χρειάζεται η συμβολή όλων μας.
Έτσι λοιπόν μεταξύ πολλών σημαντικών δράσεων σταχυολογώ ότι :
Για πρώτη φορά καταγράφεται απολύτως ξεκάθαρα και κατηγορηματικά η βούληση της Κυβέρνησης να μειώσει πραγματικά τις λειτουργικές δαπάνες του Κράτους και να περιστείλει τις σπατάλες.
Επ’ ευκαιρίας θα ήθελα να συγχαρώ και να εξάρω την πρωτοβουλία του Προέδρου της Βουλής Φίλιππου Πετσάλνικου να δώσει το πρώτο παράδειγμα περιστολής των εξόδων, με τον περιορισμό των δαπανών του Προϋπολογισμού της Βουλής.
Καταγράφεται επίσης η προοπτική ενός δικαιότερου φορολογικού συστήματος με σκοπό τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης.
Θα υπάρξουν έκτακτες εισφορές από τις μεγάλες επιχειρήσεις και την μεγάλη ακίνητη περιουσία.
Θα ενεργοποιηθούν ελεγκτικοί και εισπρακτικοί μηχανισμοί.
Θα περισταλούν τα εξοπλιστικά προγράμματα.
Από την άλλη πλευρά ο στόχος είναι:
Η καταβολή της 2ης δόσης του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης.
Το 1 δις ευρώ στην Παιδεία.
Η υλοποίηση της δέσμευσης για πρόσληψη 3.000 νοσηλευτών.
Η αύξηση των συντάξεων του Ο.Γ.Α. και η αύξηση της επιστροφής του Φ.Π.Α. στους αγρότες.
Αύξηση του επιδόματος ανεργίας.
Η αύξηση των δαπανών για τις δημόσιες επενδύσεις.
Είναι πάντως άξιο απορίας το γεγονός ότι η Ν.Δ. επιμένει ακόμα και τώρα (όπως διαπίστωσα από τις τοποθετήσεις των εισηγητών της) στη θέση ότι το ΠΑΣΟΚ κάνει αλχημείες με τα νούμερα του Προϋπολογισμού και ότι σκόπιμα αυξήθηκε υπερβολικά το έλλειμμα.
Παραμένουν αμετανόητοι…
Η διαφορετική φιλοσοφία της κυβέρνησης και η σοβαρότητα με την οποία αντιμετωπίζει την τρέχουσα οικονομική κρίση και τη δύσκολη θέση της χώρας είναι ολοφάνερη.
Και εθελοτυφλούν ή υποκρίνονται όσοι δεν την βλέπουν.
Η αλλαγή της διαδικασίας κατάρτισης και παρακολούθησης του προϋπολογισμού και η ανεξαρτητοποίηση της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας που προανήγγειλε ο Πρωθυπουργός είναι κατά την εκτίμησή μου απαντήσεις που σηματοδοτούν τις προθέσεις μας για πλήρη διαφάνεια και αντικειμενικότητα.
Γ. ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
Όπως πράξαμε και με τον νέο νόμο για τον ΑΣΕΠ.
Καθιερώνουμε μια νέα κουλτούρα μεταξύ Δημ. Διοίκησης και πολιτών.
Η Δημόσια Διοίκηση επανασχεδιάζεται και το κράτος επανακαθορίζει τις σχέσεις του με τους πολίτες σε όλα τα επίπεδα.
Η τοπική αυτοδιοίκηση με τον Καποδίστρια 2 και τους αιρετούς περιφερειάρχες θα κληθεί να αναλάβει σημαντικό ρόλο και ευθύνες.
Το άνοιγμα του φακέλου ενός νέου εκλογικού νόμου επαναφέρει τη συζήτηση για την πολιτική στην ουσία της.
Σημαντικά κονδύλια (404 εκατ. ευρώ) προβλέπονται για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης.
Σε αντίθεση με τη Ν.Δ. που προτιμούσε να δίνει λεφτά χωρίς αντίκρισμα εμείς με στοχευμένες κινήσεις θα αξιοποιήσουμε ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους προς ουσιαστικό όφελος του κοινωνικού συνόλου και της οικονομίας μας.
( 30.000.000 ευρώ περίπου κόστισε η ανασύσταση της Αγροφυλακής την περασμένη χρονιά)
( Οι απόρρητες δαπάνες του Προϋπολογισμού του Υ.Δ.Τ. και μετέπειτα Υπ.Εσωτερικών, της Ελληνικής Αστυνομίας [κωδικός 0896], ανήλθαν:
2004 - 6.600.000 €
2005 - 10.940.000 €
2006 - 20.220.436 €
2007 και 2008 - κυμάνθηκαν στα 30.000.000 € περίπου κατ’ έτος. )
Ήδη ανακοινώθηκε η σύσταση Διεύθυνσης Δίωξης Οργανωμένου Εγκλήματος στο Λιμενικό Σώμα, και ανατέθηκε στο υπουργείο Προστασίας του Πολίτη ο συντονισμός για τη δίωξη της λαθρεμπορίας καυσίμων, στην οποία συμπεριλαμβάνονται και τα ναυτιλιακά καύσιμα.
Η προτροπή του Πρωθυπουργού ήταν σαφής «Διαφάνεια στη διοίκηση, στα δημόσια έργα και προμήθειες, στα εξοπλιστικά προγράμματα.»
Κάθε απόφαση της Διοίκησης θα αναρτάται στο διαδίκτυο.
Ο τρόπος ανάθεσης δημοσίων έργων θα εκσυγχρονισθεί και επιτέλους θα έχουμε - μετά από 5 χρόνια - αυξημένα ποσά στο Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων.(Π.Δ.Ε.)
800 εκατομμύρια επιπλέον θα φέρει το 2010 στο Π.Δ.Ε.
Συγκεκριμένα προβλέπεται αύξηση των δημοσίων επενδύσεων κατά 8,4% σε σχέση με το 2009. Έτσι, οι συνολικές δαπάνες θα φτάσουν τα 10,3 δισεκατ. ευρώ το 2010 σε σχέση με τα 9,5 δισεκατ. ευρώ του 2009.
Οι δημόσιες επενδύσεις το 2000-2004 ήταν στο 5% (+/-)του ΑΕΠ.
Καθ’ όλη την πενταετία της Ν.Δ. κυμάνθηκαν μια μονάδα κάτω, γύρω στο 4%, με δυσμενέστατα αποτελέσματα κυρίως για την περιφέρεια.
Δ. ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΚΟΡΙΝΘΙΑΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ
Και είναι κυρίως η περιφέρεια που έχει ανάγκη από έργα υποδομών, όπως αναδείχτηκε και με το τραγικό δυστυχώς συμβάν στα Τέμπη.
Την επανάληψη παρόμοιων ατυχημάτων πρέπει να αποφύγουμε και για αυτό ζητάμε και εμείς στην Κορινθία την όσο το δυνατόν καλύτερη διευθέτηση των έργων στο νέο δίκτυο αυτοκινητοδρόμου και σιδηροδρόμου μεταξύ Κορίνθου και Πάτρας.
Πρέπει να πιάσουν τόπο τα χρήματα που καλούνται να πληρώσουν με αυξήσεις - σε λίγο καιρό - οι πολίτες.
Προσωπικά είχα εισηγηθεί την νέα χάραξη κατά μήκος του νέου Αυτοκινητοδρόμου Κορίνθου-Πατρών, με κοιλαδογέφυρες και σήραγγες.
Η προηγούμενη ηγεσία του ΥΠΕΧΩΔΕ αποφάσισε διαφορετικά.
Το έργο πρέπει να γίνει γρήγορα και με ασφάλεια.
Όπως επίσης γρήγορα πρέπει να διασφαλιστεί χρηματοδότηση και για ένα ακόμα πολύ χρήσιμο για την Κορινθία έργο.
Το φράγμα του Ασωπού.
Σχεδιάστηκε από εμάς. Η Ν.Δ. έκανε εικονικά εγκαίνια για ένα έργο για το οποίο δυστυχώς δεν φρόντισαν να εξασφαλίσουν τα χρήματα που απαιτούνται, παρά τις υποσχέσεις για ένταξή του σε διάφορα προγράμματα.
Αλλά όλο ανεκπλήρωτες υποσχέσεις ήταν η πολιτική της Ν.Δ. και για τους αγρότες μας, τα εισοδήματα των οποίων γνώρισαν μείωση και η στήριξη από την πολιτεία ήταν ελάχιστη.
Σημαντική ώθηση πρέπει επίσης να υπάρξει στη ολοκλήρωση των έργων στο Νοσοκομείο Κορίνθου και στην επιτάχυνση της ανέγερσης σύγχρονων βιοκλιματικών εγκαταστάσεων για τα Τμήματα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου στη Κόρινθο.
Τα νέα αυτά κτήρια μαζί με την μετεγκατάσταση των υπηρεσιών της Αστυνομίας και της Πυροσβεστικής στην Κόρινθο πρέπει να συμβαδίζουν με τις προσταγές της εξοικονόμησης ενέργειας και του σεβασμού προς το περιβάλλον.
Το σεβασμό προς το περιβάλλον και την αντιμετώπιση των προβλημάτων που προκαλεί η φύση πρέπει να λάβουμε υπόψη μας και στο θέμα της διάβρωσης των ακτών του Κορινθιακού.
Εδώ απαιτείται μια γενναία χρηματοδότηση του προγράμματος.
ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ
Ολοκληρώνοντας θα έλεγα ότι η σύγκριση, την οποία σας ανέπτυξα δεν αφήνει περιθώρια για το ποια παράταξη είναι ικανή και αποτελεσματική στη διαχείριση των οικονομικών και στη δημιουργία ευνοϊκότερης προοπτικής για την Ελλάδα στο διεθνές περιβάλλον.
Συνοπτικά ο Προϋπολογισμός αποτυπώνει την ισχυρή βούληση της κυβέρνησης προς δυο κατευθύνσεις. Τόσο στην κατεύθυνση της τήρησης των προεκλογικών εξαγγελιών όσο και στη εξυγίανση των δεδομένων της ελληνικής οικονομίας. Ο Προϋπολογισμός του 2010 είναι ένας κρίσιμος εθνικός προϋπολογισμός. Θα πρέπει να τύχει της στήριξης όλων μας. Πατάμε τον διακόπτη της επανεκκίνησης. Της επανεκκίνησης της Οικονομίας σε υγιείς βάσεις.
Δίνουμε την μάχη για την επανάκτηση της αξιοπιστίας της ελληνικής οικονομίας. Δίνουμε την μάχη για την ανάκτηση της αξιοπιστίας της χώρας.